■ 概述：

　　随着信息网络的迅速发展，网络办公更加的高效，如何利用信息网络进行安全通信的同时又要保护网络信息的安全，成为网络建设中迫在眉睫的问题。目前政府机关和企业的各种业务工作对信息网络的依赖性越来越强，对信息网络安全的要求也越来越高，如果不能解决，势必将影响到政府机关和企业的信息网络化建设的发展和生存。

　　从政府文件、标准操作程序到一些机密文件信息，各类文档对政府的平稳有效运行是至关重要的。目前随着政府办公信息化的深入开展，无纸办公、MIS等系统也在政府部门得到广泛的应用，利用网络发布、传递信息的个人数量更是日益增长。

　　■ 业务特点分析：

　　政府单位主要业务都是围绕着审批、发文、收文、档案收集这几个部分组成的，这些业务有以下特点：

　　1、保密性要求较高，一般来说含有密级的信息，除信息登记人以外和流转过程中人员可以接触外，其他人员都必须相关管理人员进行授权，对于密级较高的信息同一个文档的内部信息，不同级别的人员对正文查看的信息范围也有所不同。

　　2、信息隔离要求较高，政府部门内部信息隔离要求非常高，一般来说政府部门包含以下几类网络，电子政务内网、电子政务外网、Internet三网合一，但电子政务内网与外网必须进行物理隔离。

　　3、密码要求安全强度较高，由于政府信息中含有大量的涉密信息，因此在整个信息电子化过程中要求相关操作人员必须采用高强度密码。

　　4、业务跨域流转较多，如系统外部审批（领导手签后批示抄清），外送上级部门审批，外送兄弟单位核实，内外网数据交互，内网信息与INTERNET网信息交互等。

　　5、业务信息交互需求日益增多，尤其是下属单位较多的部门，大量的信息需要进行同步交互。

　　6、功能强大的工作流引擎:根据政法行业中文件种类多样、各种工作流程复杂、表式种类繁多、文字格式要求严格的工作特点，系统中一般都会设计开发专用的工作流引擎。工作流引擎是系统的运行基础和整个系统的指挥调度中枢，所有的文件流转和流程控制均通过工作流引擎来传送和管理，工作流引擎是系统的核心。

　　7、灵活方便的环节和角色定义。由于党政机关人员变动频繁，所承担工作多变的特点，系统中一般包含环节、角色全自由定制功能。

　　8、完善的流程操作,根据实际办理过程的要求，充分考虑了各个流程环节操作功能可能出现的各种情况，在环节结点的操作功能上包含了签收、办理、暂存、发送、拒办、撤回、催办、办结、重办、批示返回等功能。

　　9、精确的表单格式和灵活的打印功能,政府部门中使用的表单种类繁多，格式字体要求非常严格。为了满足用户的需求，系统开发后期主要工作就是对表单的格式和字体及排版进行优化，同时根据业务的发展提供不同的格式输出，满足不同的打印排版要求。

　　■ 需求分析：

　　目前的现状是当人们议论到信息安全，往往首先想到的是外部攻击，因此联想到的是防火墙、入侵检测、内部网和外部网物理隔离等技术，内部的信息泄露往往得不到应用的重视。目前在政府机关网络，根据以上的业务特点，存在如下几方面的问题：

　　1、电子政务网的办公信息和国家机密的泄漏。

　　2、不对外公开或者限制部门及个人阅读、复制的文档安全性。

　　3、病毒、木马及外部黑客，间谍试图窃取机要文件。

　　4、在业务办理的各流程点，重要公文外泄之后被篡改、破坏，严重影响政府形象。

　　■ 解决方案：

　　针对政府行业这种特殊的管理现状，黑匣子文档安全管理系统可以将政府政务内网的文档安全管理纳入整体安全管理体系之中来。这套系统能够深入政府行业的行政办公流程，帮助政府搭建一个更为高效、科学的政务内网信息安全体系。

　　在这个安全体系之中，它不但能够对政务网中的政府公文、机要文件、会议记录、涉密文件进行加密保护，并且能够对涉密的文件进行细分化的应用权限设置和备份保护。确保机密数据只能被经过授权的人，在授权的应用环境中（例如职能部门），在指定的时间内，进行指定的应用操作，并且，所有人员的文档操作过程都将会被详细的记录下来，帮助政府实现高效的安全审计管理。

　　通过部署实施黑匣子文档安全管理系统，充分考虑电子政府系统应用的需求，构建以稳定为基础，安全为保障，提供高效的数据安全平台，提升政府部门的办公效率，维护政府的正面形象。

　　■ 典型案例：

　　广州市劳动教育工作管理局

　　广州市劳动教育工作管理局目前拥有了以现代计算机技术、通信技术、信息处理技术、智能控制技术为主要手段的广州市劳教信息化系统，以计算机通信网络为基础的，集图像、语音、数据应用为一体的综合信息化应用体系，现代化的劳教管理体系，成集现代计算机技术、通信传输技术、信息图像处理技术、智能控制技术为一体的劳教应急指挥平台，实现了劳教管理的办公自动化、公文交换无纸化、监控管理实时化、劳动教养科学化。但是在数据保护方面做的没有有效的措施，黑匣子文档安全管理系统为劳教提供了全方位的解决方案，对于高度机密的文档资料只有相应授权人的才能查看，一些特殊部门的文档资料只能在部门内部流通，对内网所有的办公文档资料都加密，对于一些重要的文档资料普通的公务员只有阅读的权限。

　　广州市劳动教育工作管理局不仅对黑匣子文档安全解决方案感到满意，而且对于七洲公司及时响应、快解决问题的售后服务方式也颇为赞赏。